На твёрдых воинских началах

[ВЛАДМАЛ]

Реформирование пограничного надзора на Западной сухопутной и морской границе (1827 - 1893)

[ВЛАДМАЛ]

В первой половине XIX века после ряда предшествующих преобразований таможенная пограничная стража, была устроена по Положению 1822 г. Охраняя границу Российской империи от потаенного провоза товаров, она приносила немалую пользу своему государству, значительно преумножая доходы его казны. Наряду с этим эта стража вела борьбу с разного рода злоумышленниками, как в политическом, так и в полицейском отношениях, но при всем этом она не имела вполне определенного военного устройства.
Долговременная практика охраны границ Империи показывала, что пограничная таможенная стража постепенно становилась все прочнее и организованней по мере того, как она стала приближаться по своей структуре, внешнему виду и внутреннему устройству к более регулярному войску, что выражалось в ее обмундировании, снаряжении, вооружении и внешней выправке.
И все же, Положение 1822 г. не определяло ее четкого военного устройства. Так как во всех таможенных округах пограничные надзиратели, со своими командами, напрямую зависели только от начальников этих округов, которые не всегда назначались из бывших офицеров. Сами же надзиратели и их помощники, в большинстве своем были люди гражданские и ранее в армии, не служившие, поэтому основное свое внимание уделяли только таможенным и контрабандным делам, фактически устраняясь от воинских занятий с вверенными им командами из нижних чинов.
Все это вызывало необходимость, реорганизации этой стражи на основе более четкого воинского устройства и учреждения в ней воинского начальства, которое, было бы вовлечено не в надзор по части контрабанды, а имело возможность непосредственно напрямую заняться поддержанием воинского порядка.
5 августа 1827 г. такая реорганизация осуществилась. По представлению министра финансов графа Е.Ф. Канкрина император Николай I повел: «устроить новую таможенную пограничную стражу на твердых воинских началах», придав ей правильную военную организацию. Утвержденное новое «Положение об устройстве Пограничной Таможенной Стражи» вступало в силу с 1 января 1828 г.
К этому времени пограничная таможенная стража располагалась по берегам Белого моря, по сухопутной границе с Финляндией, по прибрежью Финского зали-ва и Балтийского моря, по границе с Пруссией, Царством Польским, Австрией, Турцией и далее по берегам Черного и Азовского морей, примерно до Новороссийска. Протяженность лини ее постов на границе составляла – 8809 верст.
Новое Положение устанавливало ее строгое воинское внутреннее устройство и определяло, что: пограничная стража по Европейской границе будет состоять в каждом таможенном округе в виде бригады, полубригады или отдельной роты под-чиненных начальникам этих округов.
Во главе этих частей: бригад, полубригад и рот ставились воинские начальники. Бригады и полубригады в свою очередь подразделялись на роты, а роты на отряды и подвижные колонны. Правда, отряды эти еще находились под командой таможенных (гражданских) чиновников, притом, что нижние чины уже комплектовались из кавалерийских и пехотных полков.
Бригадный командир назначался из штаб-офицеров, командир полубригады и отдельной роты из старшего капитана или штаб-офицера, а роты, входившие в состав бригад и полубригад, находились под начальством ротных командиров не ниже штабс-капитанского чина.
Командиры бригад, полубригад и отдельных рот состояли при начальниках таможенных округов и находились в полной от них зависимости. При этом все воинские начальники без особого поручения, не должны были заниматься делами та-моженного надзора а, заведовать лишь воинскою и хозяйственною частями и общим порядком пограничного надзора.
Начальнику округа, если он был из отставных воинских чиновников, разрешалось носить военный мундир.
Роты разделялись на отряды конных объездчиков и пеших стражников из различного числа людей, по мере надобности и получали наименование по головному посту дистанции, которую занимал отряд.
Отряды состояли из надзирателей и их помощников. При каждом отряде, или при нескольких, для пеших стражников полагался один вахмистр, для командования объездчиками – фельдфебель.
Из определенного числа отрядов составлялась рота под командой ротного командира. Он отвечал за дисциплину, исправное несение службы и разные виды снабжения и обеспечения подчиненных ему людей. Надзиратели и их помощники подчинялись ему как офицеры его роты, но при этом по таможенным делам докладывали прямо окружному начальнику.
Ротный командир должен был выбирать местом своего жительства наиболее удобный пункт в расположении роты для управления отрядами, но по возможно-сти, не на самой границе.
Надзиратели и их помощники, по усмотрению окружных начальников, должны были перемещаться с места на место через каждые шесть месяцев но, при хорошем исправлении должности могли оставаться на одном и том, же месте и бо-лее.
Помимо отрядов, распределенных по дистанциям, для активных действий по поиску контрабанды вдоль линии границы могли создаваться подвижные колонны в составе от 6 до 10 человек, частью конных, частью пеших, под командой надеж-ного офицера знающего таможенные дела, и бывшего в военной службе.
Объездчики и стражники пограничной стражи, должны были комплектоваться из кавалерийских и пехотных полков, при этом: «из людей здоровых, неувечных, трезвых и проворных, и вообще хорошего поведения».
В соответствии этого Положения руководство Министерством финансов приступило к формированию четырех бригад, семи полубригад и двух отдельных рот, всего: 31 рота, 119 дистанций. Численный состав пограничной стражи устанавливался в: 37 офицеров, 275 чиновников (на правах офицеров) (всего 312 чел.) и 3282 нижних чинов, в том числе пеших – 1264, и конных – 2018.
К началу 1828 г. структура пограничной таможенной стражи выглядела сле-дующим образом: общее руководство деятельностью таможенных округов осуществлял Департамент внешней торговли, подчиненный Министерству финансов. При начальнике Департамента, для непосредственного наблюдения за действиями чи-нов пограничной стражи были введены две должности штаб-офицеров.
Начальники таможенных округов непосредственно руководили деятельно-стью всех подчиненных структурных подразделений, а именно пограничных бригад, полубригад, отдельных рот и таможен различного класса.

[ВЛАДМАЛ]

Формирование частей пограничной стражи на «твердых воинских началах» для чиновников Министерства финансов было делом новым и не простым. Помимо значительных дополнительных денежных затрат необходимо было решить вопросы организационного характера, выбрать места постоянной дислокации подразделений, приобрести под наем или построить новые жилые и служебные помещения (казармы, конюшни, склады и т.п.). Согласовать вопросы укомплектования частей до установленных штатов: офицерами, чиновниками (надзирателями и их помощниками), нижними чинами (стражниками и объездчиками), обеспечить их вооружением и обмундированием по новым нормам, табелям и штатам.
На примере Одесской полубригады пограничной стражи, видно, что она вошла в состав Одесского таможенного округа уже к маю 1828 г., об этом свидетельствуют подлинные архивные документы из фондов Одесского областного государственного архива.
К этому времени ее штат в основном был укомплектован офицерами и нижними чинами, а ее бригадным командиром был назначен армейский офицер, подполковник Мендерштерн.
Полубригада была двухротного состава:
1-я рота состояла из трех отрядов: Одесского, 1-го по черте Одесского Порто-Франко, 2-го по черте Одесского Порто-Франко и одной подвижной колонны.
2-я рота состояла из шести отрядов: Овидиопольского, Усть-Тилигульского, Ясковского, Парканского, Тилигульского, Глинянского.

На укомплектование вновь сформированной полубригады из Одесского таможенного округа было выделено 227 нижних чинов, которые поступили в таможенную стражу в период с 1805 по 1828 гг.

Год призыва и количество чинов зачисленных в пограничную стражу:

Год Кол-во Год Кол-во
1805 1 1821 3
1812 2 1822 2
1815 5 1823 55
1816 18 1824 8
1817 1 1825 20
1818 1 1826 21
1819 2 1827 26
1820 4 1828 58

Численный состав нижних чинов поступивших на комплектование полубригады из военного и других ведомств:
Из гусарских полков 68 Из чиновников 2
Из драгунских полков 9 Из дворян 3
Из гренадерских полков 1 Из мещан 29
Из егерских полков 4 Из обер-офицерских детей 5
Из пехотных полков 12 Из шляхтичей 21

[ВЛАДМАЛ]

Ко времени завершения формирования пограничных частей начинается новая война с Турцией (14 апреля 1828 г.). Эта война была вызвана борьбой европейских держав за раздел владений Османской империи, переживавшей острый внутренний кризис, особенно усилившийся в связи с Греческой национально-освободительной революцией (1828 - 1829).
Россия верная союзническому договору выступила в защиту православных греков.
В апреле 1828 г. действующая русская армия собралась в Бессарабии, в окрестностях Болграда где, накануне военных действий проходил смотр русских войск. Об этом сегодня напоминает мало кому известный и установленный спустя десять лет у дороги на Болград в 1838 г. памятный знак.
Находившийся в это время в действующей армии император Николай I повелел выступить на помощь грекам безотлагательно, и лично руководил переправой войск через Дунай.
В память об этих событиях, на месте переправы, в конце XIX в. был возведен великолепный монумент из черного чугуна, у основания которого были помещены четыре полевых орудия. Надпись на памятнике гласит: Здесь 28 мая 1828 го-да переправился через Дунай Император Николай I и указал своим войскам путь к славе и победам». Памятник сохранился до наших дней.

Эта война закончилась капитуляцией Турции, и подписанием 2 сентября 1829 г. Адрианопольского мирного договора, который окончательно закреплял за Россией Южную Украину, Крым, Бессарабию, часть Кавказа и прочно утверждал ее на берегах Черного моря. Третья статья договора подтверждала «границу между обеими Империями, и гласила, что она будет по-прежнему проходить по реке Прут от самого ее впадения в Молдавию до соединения с Дунаем, далее по Дунаю до впадения Георгиевского гирла в море так, что все острова, образуемые рукава-ми сей реки, будут принадлежать России, правый же ее берег остается во владе-нии Порты Оттоманской».
Договор предусматривал порядок плавания военных и купеческих судов по реке Дунай, и законодательно определял речную границу России и Турции до впадения Дуная в Черное море.
Установление новой границы с Турцией обуславливало необходимость переноса таможенной линии, ранее проходившей по реке Днестр, на Дунай и Прут. В связи с этим требовалось обустроить новую черту границы и организовать на ней пограничный и таможенный надзор.
13 сентября 1830 г. на заседании правительства были заслушаны предложения министра финансов о переводе Днестровской таможенной линии в Бессарабию и рассмотрен проект правил о порядке передвижения этой линии на реки Прут и Дунай и новый штат Бессарабских таможенных округов. Данные предложения были высочайше утверждены 28 сентября 1830 г.
Правила о порядке передвижения Днестровской таможенной линии и устройстве ее в части пограничного и таможенного надзора на границах Бессарабии предусматривали:
- устройство там таможенных округов и пограничной таможенной стражи.
- приготовление нужных помещений для таможенных мест, а по мере надобности для пограничной стражи.
Территория Бессарабии разделялась на два таможенных округа: Верхне-Бессарабский – Скулянский и Нижне-Бессарабский – Измаильский.
Определялись участки таможенных округов: Скулянского – от границы Подольской губернии до границы Измаильского уезда и Измаильского – от границы Измаильского уезда до устья Дуная, а по морскому берегу до Аккермана и по Днестровскому лиману вверх, по мере надобности, дабы лодки не приставали к берегу помимо таможен.
Для этого в каждом округе были созданы дополнительно пограничные части, – Скулянская бригада и Измаильская полубригада пограничной стражи.
С учреждением Бессарабских округов предписывалось упразднение таможенных округов по Днестру. Ликвидировался Дубоссарский таможенный округ с пограничной стражей (Херсонская бригада) и пограничная стража Одесского таможенного округа по Днестру расположенная (кроме потребного надзора по Днестовскому лиману), часть сил перемещалось на Черное море между Кинбурном и Перекопом и на лиманы: Бугский и Днепровский где таможенной стражи в то время не было.
К этому времени в Радзивилове были сформированы две роты для усиления пограничной таможенной стражи, которые направлялись в Бессарабию для распределения в виде кордонов на важнейших пунктах границы.
Размещение пограничной таможенной стражи предусматривалось в зданиях, занимаемых войсками, ныне содержащими кордон, при этом указывалось, что если оных недостаточно или неудобны, то нанимать квартиры у обывателей, а если на пограничной черте таких селений не окажется то устраивать на первое время землянки и другие временные помещения, а в последующем приступить, по мере надобности, к постройке прочных кордонных зданий.
До передвижения Днестровской линии, на новые рубежи, пограничная таможенная стража Бессарабии предварительно составлялась из трех рот Дубоссарского округа (бывшая Херсонская бригада), двух рот сформированных в Радзивилове и одной роты на Австрийской границе Бессарабии, уже существовавшей.
Всего для охраны нового участка границы по рекам Прут и Дунай было подготовлено шесть рот, из которых четыре поступали в Скулянский, а две в Измаильский округ.
В этом же году была утверждена должность помощника ротного командира.
Таким образом, к 1832 г. происходят определенные изменения в организа-ционноштатной структуре пограничной стражи, а именно:
С. Петербургская бригада пограничной стражи преобразуется в бригаду трех ротного состава, Виленской бригаде к имеющимся пяти добавляется одна рота (всего 6 рот) и она входит уже в состав Юрбургского таможенного округа, Волынская бригада увеличивается на три роты (всего 7 рот), создаются две новых части Скулянская бригада (4 роты) и Измаильская полубригада (2 роты), Таврическая полубригада Феодосийского таможенного округа преобразуется в отдельную роту, а Керчь-Еникольская отдельная рота – в полубригаду.

Пограничная стража стала состоять из пяти бригад, семи полубригад и двух отдельных рот:
1. Отдельная Беломорская рота Архангельского таможенного округа
2. С.-Петербургская бригада (3 роты) С.-Петербургского таможенного округа.
3. Виленская бригада (6 рот) Юрбургского таможенного округа.
4. Гродненская бригада (3 роты) Гродненский таможенного округа.
5. Волынская бригада (7 рот) Радзивиловского таможенного округа.
6. Скулянская бригада (4 роты) Скулянского таможенного округа.
7. Эстляндская полубригада (2 роты) Ревельского таможенного округа.
8. Лифляндская полубригада (2 роты) Рижского таможенного округа.
9. Курляндская полубригада (2 роты) Либавского таможенного округа.
10. Измаильская полубригада (2 роты) Измаильского таможенного округа.
11. Одесская полубригада (2 роты) Одесского таможенного округа.
12. Таврическая отдельная рота Феодосийского таможенного округа.
13. Таганрогская полубригада Таганрогского таможенного округа.
14. Керчь-Еникольская полубригада (2 роты) Керчь-Еникольского таможенного округа.

[ВЛАДМАЛ]

В связи с новыми организационно-штатными изменениями и возникшим некомплектом пограничной стражи было принято решение о передачи в таможенное ведомство двух малороссийских казачьих четырех эскадронных полков с исключением их из военного ведомства. При этом офицерам указанных полков было предоставлено право, поступить в таможенную стражу, или просить перевода в кавалерийские полки, или же выйти в отставку.
Полки были предназначены для укрепления пограничной стражи в Бессарабском и Новороссийском таможенных округах и Измаильской и Скулянской бригад.
29 марта 1835 г. согласно с утвержденным Его Императорским Величеством докладом министра финансов, «Об усилении таможенной стражи в Новороссийском и Бессарабском округах» вся таможенная стража стала именоваться – ПОГРАНИЧНОЙ СТРАЖЕЙ.

Учитывая, что недавно последовали два Высочайших указа об объявлении Азовского моря практическим, и о том, чтобы перенести посты пограничной стражи с Килийского рукава на левый берег Георгиевского рукава реки Дунай, Новороссийским губернатором графом Воронцовым для охраны границы в таможенном и карантинном отношении в Бессарабии и Новороссийском крае, протяженностью в 3210 верст, было предложено учредить 521 пост, а к настоящему штатному числу стражи на этой границе (90 офицерам, 787 объездчикам, 304 стражникам) прибавить 30 офицеров и 2379 нижних чинов (в т.ч. 938 объездчиков, 1421 стражника, 10 писарей и 10 кузнецов).

16 июня этого года утверждаются новые штаты пограничной стражи в Скулянском, Измаильском, Одесском, Феодосийском и Керчь-Еникольском таможенных округах, а на пограничные бригады и таможенные подразделения дополнительно возлагаются обязанности по карантинному контролю.

В соответствии Высочайшего повеления от 29 марта 1835 г. планировался перенос постов пограничной стражи в устье Дуная, с Килийского рукава, на левый берег Георгиевского гирла, что и предусматривалось 3-й ст. Адрианопольского мирного договора от 2 сентября 1829 г., однако документального подтверждения такого перемещения пограничной стражи найдено не было.

13 января 1837 г. следует распоряжение правительства «Об Азовской пограничной страже: «снять расположенную ныне по берегам Азовского моря пограничную стражу, а вместо оной учредить там береговой надзор из шестнадцати постов, в каждом по четыре человека нижних военных чинов с одною лошадью и с одною лодкою».
Вероятно, в это время была упразднена Таганрогская полубригада пограничной стражи.
Таким образом, береговой надзор по Азовскому морю получает следующую организацию:
а) В Керчь-Еникольском таможенном округе один чиновник для особых поручений для наблюдения за пограничным надзором при градоначальнике и 16 стражников;
б) В Таганрогском таможенном округе также один чиновник для особых по-ручений для наблюдения за пограничным надзором и 48 стражников.
Керчь-Еникольская полубригада пограничной стражи переходит в непосредственное подчинение Керчь-Еникольскому градоначальнику. Изменяется штат полубригады. Сокращается число помощников надзирателей с 6 до 4, вахмистров с 11 до 6, объездчиков со 133 до 88, стражников с 58 до 38 и 1 писаря.

К 1837-1838 гг. изменяется штат Одесской полубригады пограничной стражи: 1-я рота стала состоять из пяти отрядов: Одесского, 1-го и 2-го по Одесской черте Порто-Франко, Овидиопольского и Очаковского, а вместо подвижной колонны была создана запасная. 2-я рота из трех отрядов: Кинбурнского, Тендрского и Перекопского. Сокращается число вахмистров до 12, объездчиков до 208 и стражников до 159 чел.

К 1840 г. пограничный и таможенный надзор в Бессарабском и Новороссийских округах приобретает следующую структуру:
1) Скулянский таможенный округ (действительный статский советник Карл Христофорович Граббе) состоял из двух таможен — Новоселицкой и Скулянской, двух таможенных застав Липканской и Леовской и бригады пограничной стражи (п-к В.В. Аврамов). Бригада состояла из пяти рот: данных по 1-й роте нет. 2-я рота – три отряда (Ванчикоуцкий – 13 корд., Липканский – 12 корд., Перерытский - 10 корд.). 3-я рота – три отряда (Бедрятский – 11 корд., Костештинский – 9 корд., Болотинский – 11 корд). 4-я рота – три отряда (Кожухорянский – 10 корд., Каючанский – 10 корд., Скулянский – 11 корд). 5-я рота три отряда (Донуценский – 12 корд., Макарештский – 14 корд., Немцанский – 16 корд. 6-я рота три отряда (Поганештский – 14 корд., Леовский – 13 корд., Лекский – 11 корд. Всего на участке Скулянской бригады пограничной стражи по Прутской линии размещалось 177 кордонов.
2) Измаильский таможенный округ (начальник коллежский советник Крок) состоял из двух таможен (Измаильской и Ренийской), Аккерманской таможенной заставы и Измаильской бригады пограничной стражи (п/п-к М.Т. Васильев). Бригада состояла из шести рот, роты из отрядов, которые выставляли кордоны. 1-я и 2-я роты охраняли границу по линии р. Прут: 1-я рота – два отряда (Резенский и Водянский), всего – 34 корд. 2-я рота – два отряда (Кагульский и Валенский), всего – 33 корд. 3-я и 4-я роты охраняли границу по Дунаю: 3-я рота – два отряда (Ренийский и Сатуновский) – всего 63 корд. 4-я рота – два отряда (Измаильский и Сулинский) и запасная колонна, всего – 55 корд. 5-я рота охраняла участок границы от устья Дуная и по побережью Черного моря и состояла из двух отрядов (Шондского и Летинского) всего – 26 корд. 6-я рота охраняла участок от побережья Черного море далее вверх по Днестровскому лиману состояла из двух отрядов (Шаганского и Аккерманского) и карантинной заставы на Бугазе и выставляла 15 корд.
1) Одесский таможенный округ (начальник его камергер Двора Его Импе-раторского Величества действительный статский советник Александр Петрович Лачинов) состоял из: 3-х таможен (Одесской портовой, сухопутной и Тираспольской), 3-х таможенных застав (Одесского Порто-Франко, Очаковской и Николаевской) и Одесской полубригады пограничной стражи (п-к А.П. Батурин) двух ротного состава (1-я п/п-к Г.М. Брынза, 2-я п/п-к И.С. Попов).
4) Керченский таможенный округ состоял из четырех портовых таможен (Керченской, Феодосийской, Евпаторийской и Анапской), Бердянской таможенной заставы и полубригады пограничной стражи двух ротного состава (п-к В.А. Добровольский).
5) Таганрогский таможенный округ имел одну таможню (Таганрогскую) и две таможенные заставы (Ростовскую и Мариупольскую).

Увеличение штата бригад в Бессарабии требовало сооружения новых зданий кордонов и постов для размещения пограничников.
Только на участке Измаильской полубригады пограничной стражи по линии границы располагалось более двухсот кордонов.

В отчете бывшего начальника Скулянского таможенного округа действи-тельного статского советника Граббе от 21 августа 1837 г. № 11617 отмечалось, что на строительство и ремонт 140 кордонов было выделено 6000 руб. ассигнациями.

Следует отметить, что формирование Таврической полубригады погранич-ной стражи, начатое в 1828 г. должно было быть давно закончено, но на деле шло, как водится на Руси не спеша. Предназначенные на ее укомплектование нижние чины поступали из войск, медленно, так как военное министерство, затруднялось сразу поставить необходимое число людей и делало это постепенно и поэтому окончательное ее устройство завершилось только к 1840 г.

Сразу после укомплектования Таврической полубригады пограничной стражи личным составом, на высочайшем уровне было принято решение, о немедленной замене, находившихся там казаков Донского казачьего войска и чинов Балаклавского греческого батальона, охранявших до этого Крымское побережье Черного моря как в пограничном, таможенном так и карантинном отношениях.

[Gnezdika]

ВЛАДМАЛ, от Gnezdika. Добрый день Влад. Молодец. У нас на постах погранца любят ломать копья о ком -то, а приложить свои зания в разработке настоящей истории охраны границы слабо. Архиве работу начал с божьей помощью. С уважением кошевой.

[ВЛАДМАЛ]

16 апреля 1848 г. специальным положением правительства была введена должность инспектора пограничной стражи с подчинением ему двух вице-инспекторов, для осуществления контроля за деятельностью частей пограничной стражи по пограничному надзору.
После Польского восстания 1848 г. российское правительство стало пред-принимать активные меры, направленные к более тесному включению Царства Польского в Российскую империю.
Одной из таких мер явилось высочайшее утверждение 5 ноября 1850 г. «Устава таможенного для Царства Польского» и принято решение о перемещении таможенной черты на внешние границы Польши, то есть на границу с Пруссией и Австрией. В связи с этим значительно увеличивался объем задач, возлагаемых на пограничную стражу и таможенное ведомство.
На основании положений принятого устава на новой границе учреждались три таможенных округа (с таможнями 1-го, 2-го, 3-го класса и таможенными заставами) и три пограничные бригады, получившие наименования по наименованию таможенных округов.
1) Вержболовский округ получал под охрану участок границы от истока в Пруссию реки Неман до истока туда же реки Вислы.
2) Калишский округ – от истока реки Вислы в Пруссию до поста Нивки, т.е. до начала Австрийской границы.
3) Завихостский округ – от поста Нивки до реки Буг, на всем пространстве границы, разделяющей Царство Польское от Австрийских владений.
Кроме того в каждом новом таможенном округе было учреждено по две подвижных православных церкви, всего шесть церквей.
На новой границе пограничной страже предписывалось располагаться, смотря по надобности, в одной или двух линиях. Первая линия по самой черте границы, а вторая в пятиверстном от нее расстоянии.
Пятиверстное от черты границы до второй линии и двухверстное от второй линии вглубь империи расстояние, а всего пространство в семь верст определялось как пограничная черта.

[ВЛАДМАЛ]

В связи с перемещением таможенной черты на внешнюю границу Царства Польского была упразднена Гродненская бригада пограничной стражи.

[ВЛАДМАЛ]

4 сентября 1852 г. часть полубригад были преобразованы в бригады, а надзиратели и их помощники переименованы в отрядных офицеров.
В начале 50-х годов XIX века международная обстановка резко обострилась. Это выразилось, прежде всего, в конфликте между православной и католической церквями в Палестине. При этом, первую поддерживала Россия, а вторую почти вся Европа во главе с Францией. Хозяином же Палестины являлся турецкий Султан.
После государственного переворота, произошедшего во Франции 2 декабря 1851 г., к власти пришел Шарль Луи Наполеон (племянник Наполеона Бонапарта), который вскоре провозгласил себя императором Наполеоном III.
Николай I не признал Луи Наполеона императором и сделал это для него в оскорбительной форме. После чего отношения России с Францией еще больше осложнились. Правительство Наполеона III резко протестовало против выхода русских кораблей из Черного моря.
21 июня 1853 г. русская армия перешла реку Прут в районе Скулян и заняла Молдову и Валахию, а 17 ноября произошло знаменитое Синопское сражение, в котором русский флот под командованием вице-адмирала Нахимова наголову разбил турецкий.
Международный конфликт расширял масштабы. Поражение турок при Синопе, занятие Россией Дунайских княжеств ускорило вступление в войну Англии и Франции. 15 марта 1854 г. они официально объявили войну России. И уже 10 апреля 1854 г. союзный флот атаковал Одессу.
Так началась война 1853-1856 гг., получившая название Крымской.
Подразделения Измаильской бригады, Одесской, Таврической и Керчь-Еникольйской полубригад пограничной стражи, охранявшие черноморское побережье от контрабандистов, приняли самое активное участие в этой войне. С постов и кордонов пограничной стражи велось непрерывное наблюдение за всеми передвижениями кораблей противника. Совместно с частями действующей армии и самостоятельно пограничники отражали высадку его десантов, осуществляли охрану побережья, маяков, противодействовали попыткам отдельных кораблей англо-французской эскадры высаживать десанты и проводить промеры глубин побережья.
С началом Крымской войны Одесская полубригада поступила в распоряжение Одесского военного губернатора, и ее подразделения приняли непосредственное участие в героической обороне города.
Подразделения Измаильской бригады пограничной стражи были подчинены главнокомандующему Дунайской армией. Они обеспечивали переправу войск и нередко участвовали в отражении попыток отдельных отрядов неприятеля форсировать Дунай.
Но, главные драматические события этой войны развернулись в Крыму, у стен Севастополя, где личный состав Таврической полубригады пограничной стражи совместно с гарнизоном крепости принял самое активное участие в обороне города.
Таврическая полубригада, к началу Крымской кампании состояла из 2-х рот, которые подразделялись на 2 отряда каждая, а личный состав был разбросан по побережью Черного моря на 58 кордонах от г. Перекопа до дер. Карангат (65 верст выше Феодосии).
Штаб-квартира командира полубригады находилась в г. Симферополе и состояла из: командира полубригады, одного запасного офицера, одного ветеринарного врача, двух писарей и семи кузнецов, а квартиры командиров рот находились: 1-й в Евпатории, а 2-й в Феодосии.
1-я рота, занимала дистанцию от Перекопа до поста Фаросского и состояла из 8 офицеров и 123 нижних чинов, в том числе 94 конных и 29 пеших.
2-я рота, находилась на дистанции от поста Мухолатского до поста Карангатскаго и состояла из 6 офицеров и 107 нижних чинов, в том числе 69 конных и 38 пеших.
Всего в бригаде, на охраняемом побережье протяженностью в 1001 версту, было: 14 офицеров и 230 нижних чинов, в том числе 163 конных и 67 пеших.
Таврическая бригада пограничной стражи подчинялась Керч-Еникольскому градоначальнику, но с началом войны поступила в ведение начальников военного ведомства.
В связи с этим офицерам бригады вменялось в обязанность возможно чаще проводить разъезды на вверенных участках дистанций, усилить наблюдение за побережьем моря и обо всем замеченном доносить по команде. Нижним чинам было приказано: «не доверять местным жителям из татар, иметь за ними тщательное наблюдение и обо всем замеченном докладывать офицерам, быть всегда при оружии, причем шашки и пики иметь надлежаще отточенными, а пистолеты и ружья заряженными боевыми патронами».
Многие пограничники за героизм, мужество и отвагу, проявленные в боях с противником, впоследствии были удостоены самых различных наград.

[ВЛАДМАЛ]

После окончания Крымской войны на международном конгрессе состоявшимся в Париже 18 марта 1856 г. был заключен мирный договор. С одной стороны его подписала Россия, а с другой Англия, Франция, Турция и Сардиния, а также участвовавшие в переговорах Австрия и Пруссия.
Этот договор завершил Крымскую войну (1853 - 1856) и получил название Парижский мирный договор. Россия возвращала Турции Карс в обмен на Севастополь, Балаклаву и другие города, захваченные союзниками в Крыму и уступала Молдавскому княжеству устье Дуная и часть Южной Бессарабии.
В 20 статье этого договора определялась черта границы в Бессарабии: «началом сей граничной черты постановляется пункт на берегу Черного моря в расстоянии на один километр к востоку от соленого озера Бурнаса; она примкнет перпендикулярно к Акерманской дороге, по коей будет следовать до Троянова вала, далее пойдет южнее Болграда и потом вверх по реке Ялпуху до высоты Сарацика и до Катамори на Пруте. От сего пункта вверх по реке прежняя между обеими империями граница остается без изменения».
В 1856 г. таможенные округа передаются из подчинения Департамента внешней торговли – Департаменту таможенных сборов.
31 марта 1859 г. следует указание о немедленном снятии пограничного и таможенного надзора с внутренней границы бывшего Одесского Порто-франко. При этом упраздняются стоявшие там таможни: Одесская сухопутная и Тирасиольская и таможенные заставы: Николаевская, Херсонская и внутренняя застава черты Порто-франко.
Офицеры и нижние чины полубригады, ранее несшие службу на сухопутной границе бывшего Порто-франко, направляются для усиления надзора, по берегу Черного моря и для содержания караулов при Одесской портовой таможне и принадлежащих ей пакгаузах.
Как уже отмечалось, по Парижскому договору, часть территории Бессарабии была передана Турции, в связи с этим менялось и прохождение линии границы в устье Дуная. По вновь утвержденному 8 сентября 1859 г. расписанию команд по-граничной стражи часть Скулянской и вся Измаильская бригады пограничной стражи частично снимались с реки Прут и полностью с реки Дунай.
Управление Измаильского таможенного округа и штаб бригады пограничной стражи переводятся в г. Аккерман и переименовываются в Кубейские, по названию населенного пункта расположенного в 50 верстах к северу от Измаила.
Этим же указом все полубригады пограничной стражи были переименованы в бригады, Виленская бригада переименована в Таурогенскую, а надзиратели и их помощники в отрядных офицеров. В помощь некоторым командирам рот, охранявших наиболее протяженные участки границы и в зависимости от местных условий, стали назначать по одному отрядному офицеру, при штабах бригад введены должности запасных офицеров (от 2 до 3 чел.), а при инспекторе пограничной стражи два вице-инспектора. Действие указа вступало в силу с 1 января 1860 г.

[ВЛАДМАЛ]

К этому времени в городе Либаве, местечке Тауроген и шести местах Царства Польского при командах пограничной стражи были устроены причты подвижных православных церквей, для доставления чинам пограничной стражи и таможенного ведомства возможности исполнять христианские обязанности.
7 июня 1860 г. высочайше утверждается мнение Государственного совета «Об устройстве таможенного управления в Бессарабии».
В соответствии этого решения таможенное управление в Бессарабии разделялось на два таможенных округа: Скулянский и Кубейский. Первый из них предлагалось расположить от границы Подольской губернии до Болдарештского кордона пограничной стражи под № 123, а Кубейский – от границы Скулянского до Бугаза в устье Днестровского лимана.
Местом жительства для начальника последнего округа назначался город Аккерман, а начальник первого оставался по прежнему в Новоселице, при этом министру финансов предоставлялось право, если это окажется нужным, внести соответствующие изменения относительно мест пребывания этих начальников округов, а так же бригадных командиров пограничной стражи.
По новому штату Скулянский округ стал состоять: из Склянской бригады пограничной стражи, Новоселицкой и Скулянской таможен 1-го класса 2-го разряда и Липканской таможни 5-го класса 2-го разряда, а Кубейский из Кубейской бригады пограничной стражи, Кубейской таможни 1-го класса 2-го разряда, Татарбунарской и Бештамакской таможен 3-го класса 2-го разряда и Аккерманской таможенной заставы.
Министру финансов предоставлялось право в Бессарабии переводить таможни из одного класса в другой, при этом, не требуя на это нового отпуска денег из государственного казначейства, а также перемещать таможни и таможенные заставы, по мере надобности, на другие пункты границы, по согласованию с Новороссийским и Бессарабскиим генерал-губернаторами.
Штат Бессарабских таможенных округов было предписано привести в исполнение с 1 января 1861 г.
25 ноября 1860 г. при бригадных штабах пограничной стражи создаются учебные команды, для подготовки нижних чинов, по новым военным программам, принятым в войсках, с учетом особых потребностей пограничной службы. Этим закладывалось начало специального обучения пограничников.
Одновременно упразднялись существующие в бригадах запасные и подвижные колонны, как не оправдавшие своего назначения.
8 мая 1861 г. происходит усиление средств пограничного надзора на Западной границе. Для чего к существующему штату пограничной стражи добавлялось 1500 конных нижних чинов (объездчиков), 23 отрядных и 7 запасных офицеров, а сверх того 500 стражников состоящих до этого в страже переименовывались в объездчики.
27 ноября 1863 г. упраздняются должности обоих вице-инспекторов пограничной стражи.
Инспектору пограничной стражи, состоящему при Департаменте внешней торговли, сверх прав определенных Уставом таможенным предоставлялось право заведывания всеми делами, относящимися к пограничной страже. Одновременно при департаменте вводилась должность штаб-офицера для особых поручений в помощь инспектору пограничной стражи.
Таким образом, на 1 января 1864 г. новое расписание общего состава пограничной стражи включало в себя:
- одного инспектора пограничной стражи;
- одного штаб-офицера для особых поручений, в помощь инспектору;
- 15 бригадных командиров;
- 51 ротного командира;
- 53 запасных офицеров;
- 410 отрядных офицеров.
Нижних чинов:
- конных – 5000 (объездчиков);
- пеших – 7621 (стражников).
Всего в состав пограничных частей на это время входило: офицеров – 531, нижних чинов – 12621 человек.
8 января 1865 г. с целью лучшего наблюдения за не водворением контрабанды, к штату пограничной стражи добавили трех ротных командиров, при этом, что-бы не обременять государственного казначейства в увеличении расходов на ее содержание, уменьшалось число отрядных офицеров на пять человек.
По высочайшему повелению от 30 августа 1865 г. было принято решение назначать штаб и обер-офицерам пограничной стражи, состоящим в бригадах на западной сухопутной границе от Таурогенской до Кубейской включительно, без различия чинов, по одному денщику натурою. Нижних чинов для этих целей следовало выбирать из штатного числа бригад пограничной стражи, руководствуясь при этом существующими правилами, установленными для военного ведомства.

[ВЛАДМАЛ]

В сентябре 1866 г. с целью улучшения пограничного надзора в Царстве Польском было принято решение разделить Калишскую бригаду пограничной стражи на две отдельные бригады, наименовав их Александровской и Калишской.
Для этого в штат пограничной стражи добавлялась должность одного бригадного командира и одного запасного офицера, но при этом сокращался один ротный командир и три отрядных офицера.
С целью сокращения расходов на содержание пограничной стражи 18 ноября 1866 г. в Эстляндской, Лифляндской, Курляндской, Одесской, Таврической и Керчь-Еникольской бригадах сокращаются 8 должностей ротных командиров. А на командиров этих бригад возлагаются обязанности командования одной из рот, причем в помощь им назначается по одному запасному офицеру.

[ВЛАДМАЛ]

2 декабря 1866 г. западная граница Царства Польского была разделена на четыре таможенных округа:
а) Вержболовский таможенный округ – от истока р. Неман в Пруссии до границы Полоцкой губернии.
б) Александровский таможенный округ – от начала границы Полоцкой губернии до р. Варты Варшавской губернии.
в) Калишский таможенный округ – в Варшавской и Родомской губерниях от р. Варты до селения Шицы.
г) Завихостский таможенный округ – в Радомской и Люблянской губерниях от селения Шици до границы Волынской губернии.
Это новое расписание общего состава пограничной стражи вводились в действие с 1 января 1867 г.
13 апреля 1873 г. происходят новые организационно-штатные изменения в структуре пограничной стражи. Принимается решение об увеличении ее штата на пять ротных командиров и на 500 пеших нижних чинов старшего оклада.
Этим же указом из Лифляндской и Курляндской бригад пограничной стражи были образованы Аренсбургская и Рижская бригады, а Эстляндская бригада пере-именована в Ревельскую.

[ВЛАДМАЛ]

Для упорядочения общего штатного расписания нижних чинов пограничной стражи 10 августа 1873 г. было определено, из состоящего общего штатного числа 13121 нижних чинов, иметь:
- старших вахмистров и фельдфебелей – 213 чел;
- писарей – 147 чел.;
- объездчиков и стражников 1-го высшего оклада – 1650 чел.;
- объездчиков и стражников 2-го среднего оклада 7907 чел.;
- объездчиков и стражников 3-го низшего оклада – 3000 чел.
В начале 1876 г. происходит переименование рот пограничной стражи в отделы, а ротных командиров – в командиров отделов.
Данные изменения стали существенно отличать подразделения пограничной стражи от армейских частей.
12 ноября 1876 г. в целях необходимости усиления пограничного и таможенного надзора в Крыму происходит увеличение штата Таврической бригады пограничной стражи на двух командиров отделов, одного отрядного офицера и 180 нижних чинов старшего оклада, в том числе на 90 объездчиков.
В этом же году был определен постоянный офицерский состав штаба бригады при общем ее штате (в среднем) 75 офицеров и 1200 нижних чинов, а при бригадах начинают создаваться школы по подготовке ротных инструкторов гимнастики.
Во время русско-турецкой войны 1877- 1878 гг. Измаильская, Одесская, Крымская бригады пограничной стражи и даже особый Керченский отдел вновь оказались в районе боевых действий.
Итогом этой войны явилось подписание Берлинского трактата, который зафиксировал возврат России южной части Бессарабии.
В связи с этим было принято решение о переносе черты границы на Дунай и Прут и переводе частей пограничной стражи на тот участок границы, которую они занимали до начала Крымской войны.
7 сентября 1878 г. для пополнения некомплекта чинов пограничной стражи, образовавшегося в пяти таможенных округах, вследствие перевода части их людей на новую границу, а также для полного укомплектования Кубейской бригады (бывшей Измаильской) до штата, в котором она находилась до 1856 г., к существующему ныне штату пограничной стражи добавлялись: три командира отдела, два офицера для поручений, 27 отрядных офицеров, 500 объездчиков и 300 стражников.
15 декабря 1878 г. именным указом объявленным Сенату Государь Импера-тор высочайше повелел вновь именовать Кубейский таможенный округ и Кубейскую бригаду пограничной стражи по-прежнему Измаильскими.

26 января 1879 г. в связи с возникшей сложной эпидемической обстановкой в некоторых местностях Астраханской губернии, было принято решение командировать туда, в распоряжение генерал-адъютанта графа Лорис-Меликова, из пограничной стражи, одного полковника, трех командиров отделов, шестнадцать отрядных офицеров и триста объездчиков с полным вооружением, снаряжением и лошадьми для организации там карантинно-кордонного оцепления.
В соответствии этого решения приказом по пограничной страже № 3 от 1.02.1879 г. был образован специальный кадр для карантинного оцепления зараженных местностей. В распоряжение временного Астраханского, Саратовского и Самарского Генерал-губернатора были командированы от Таурогенской, Вержболовской, Александровской, Калишской, Завихостской, Волынской, Измаильской и С.-Петербургской бригад пограничной стражи 19 штаб и обер-офицеров и 300 конных нижних чинов под общим начальством состоящего при Департаменте таможенных сборов полковника Усова.
После прекращения эпидемии, Генерал-адъютант граф Лорис-Меликов приказал, команде сформированной из чинов пограничной стражи возвратиться в свои бригады. При этом он отмечал: «что команда эта принесла неоценимые услуги в преграждении развития заразы, что все чины оной во все время пребывания их в означенной командировке, постоянно обращали на себя его внимание усердным, точным и разумным исполнением возлагавшихся на них весьма важных обязанностей, при чем отличались бескорыстной преданностью долгу службы, строгою дисциплиною и примерною нравственностью, снискавшую им общую признательность местного населения».

4 ноября 1880 г. 1-й отдел Измаильской бригады пограничной стражи с участком протяженностью в 140 верст до поста Фальчийского включительно, в составе 7 офицеров, 84-конных и 215-пеших нижних чинов, был присоединен к Скулянской бригаде пограничной стражи и переименован в ее 6-й отдел.
Одновременно с этим находившиеся на занимаемой этим отделом местности таможенные учреждения: Леовская и Немценская таможни 3-го класса, Фальчийская таможенная застава и Катаморский переходный пункт были переданы в состав Скулянского таможенного округа.

19 декабря 1880 г. было принято решение об усилении Таурогенской, а так-же некоторых южных бригад пограничной стражи. Для этого утверждались новые должности: одного командира отдела, двух офицеров для поручений, пяти отрядных офицеров, 120-конных и 479 пеших нижних чинов высшего оклада.
После укомплектования Таурогенской бригады пограничной стражи вновь назначенными офицерами и нижними чинами, подразделения армейской пехоты, приданные для ее усиления, были сняты с границы и направлены в места дислокации своих частей.

24 марта 1881 г. происходит переименование Таганрогского таможенного округа и Керчь-Еникольской бригады в Азовский таможенный округ и Азовскую бригаду пограничной стражи, а Феодосийский таможенный округ и Таврическая бригада переименовываются в Крымский таможенный округ и Крымскую бригаду пограничной стражи, а Юрбургский таможенный округ в Таурогенский таможенный округ.

[ВЛАДМАЛ]

В феврале в 1882 г. штат пограничной стражи была введена должность второго инспектора пограничной стражи, в чине полковника или генерал-майора. При этом чтобы не превышались финансовые расходы на содержание стражи, сокращались должности пяти отрядных офицеров.
Помощник инспектора пограничной стражи переименовывался в штаб-офицеры пограничной стражи для особых поручений при департаменте Таможенных сборов.
11 мая 1882 г. в связи с упразднением Одесского таможенного округа Одесская бригады пограничной стражи переходит в подчинение Крымскому таможенному округу. При Одесской бригаде пограничной стражи создается офицерское собрание и приют.
8 февраля 1883 г. с целью сокращения расходов на содержание таможенного ведомства и организации более четкого управления принимается решение о сокращении таможенных округов, из 17 ранее существовавших, упразднялось – 8. Одновременно с этим было проведено новое временное распределение их участков:
1. С.-Петербургский округ – (в пределах прежней территории) (С.-Петербургская, Ревельская бригады).
2. Рижский округ – (в пределах прежней территории) (Аренсбургская, Риж-ская бригады)
3. Вержболовский округ – в пределах прежнего Вержболовского и Тауро-генского таможенных округов (Таурогенская, Вержболовская бригады).
4. Калишский округ – в пределах Александровского и Калишского таможен-ных округов (Александровская, Калишская бригады).
5. Радзивиловский округ – в границах прежних таможенных округов Завихо-стского и Радзивиловского (Завихостская, Волынская бригады).
6. Бессарабский округ – в составе таможенных округов Скулянского и Из-маильского (Скулянская, Измаильская бригады).
7. Южный округ – в пределах таможенных округов Крымского и Азовского (Одесская, Крымская, Азовская бригады).
8. Кутаисский – (в пределах прежней территории) (Черноморская бригада).
9. Бакинский – (в пределах прежней территории) (Бакинская бригада) (учреждению пограничного надзора и пограничных бригад на Кавказе и Закавказском крае будет посвящена отдельная глава).
Беломорский отдел пограничной стражи в связи с упразднением Архангельского таможенного округа переходил в подчинение управляющему Архангельской таможни на правах начальника округа.

[ВЛАДМАЛ]

3 февраля 1884 г. с целью повышения эффективности пограничного и таможенного надзора на морском участке границы и с учетом одинаковых условий службы, признавалось полезным, прибрежную полосу Бессарабского таможенного округа от прорвы, соединяющей оз. Сасик (Кундук) с морем, до границы Южного таможенного округа и находящийся на этом участке границы 5-й отдел Измаильской бригады передать Одесской бригаде пограничной стражи и Южному таможенному округу, в составе командира отдела, трех командиров отрядов: Золокарского, Тузловского и Бугазского, четырех вахмистров, 68 объездчиков, 53 стражников и двух писарей, с 72-мя лошадьми и состоящими при отрядах судами (один шестивесельный катер, одна верейка, четыре больших, одна средняя и одна малая лодки) и Аккерманскую таможенную заставу.
Через пять дней, 8 февраля, с такой же целью, только на речном участке границы состоялась передача 6-го отдела Скулянской бригады в Измаильскую в составе: одного командира отдела, семи отрядных офицеров, двух писарей, семи вахмистров, 94 объездчиков и 101 стражника.
Посты Гамерня и Янушевичи Завихостской бригады Радзивиловского тамо-женного округа в составе 10 стражников перемещались в Калишскую бригаду Калишского таможенного округа.
19 апреля были переименованы: переданный в Одесскую бригаду 5-й отдел Измаильской бригады – в 1-й отдел Одесской бригады, бывший 1-й отдел этой бригады во 2-й отдел, и бывший 2-й отдел в 3-й отдел.
Переданный в Измаильскую бригаду 6-й отдел Скулянской бригады был переименован в 1-й отдел Измаильской бригады, а бывшие отделы этой бригады 1-й, 2-й, 3-й и 4-й во 2-й, 3-й, 4-й и 5-й отделы соответственно.
29 мая штат личного состава пограничной стражи увеличивается на 660 пеших нижних чинов в т.ч.: на 165 человек высшего, 165 – среднего и 330 – низшего оклада, а из существующего состава объездчиков 158 человек переводятся в стражники и на такое же число сокращается количество конского состава стражи.
19 апреля штатное число обер-офицеров для поручений при бригадных штабах было сокращено на 9 человек, по одному в каждой бригаде: Ревельской, Рижской, Таурогенской, Александровской, Калишской, Измаильской, Одесской, Карской и Бакинской.
К лету этого же года последовало указание об освобождении казаков от дальнейшего усиления Таурогенской бригады и запрет на вольный наем гребцов в Вержболовской и рулевых в Измаильской бригадах пограничной стражи.

[ВЛАДМАЛ]

Для усиления таможенного надзора на западной сухопутной границе в Царстве Польском министерству финансов было предложено сформировать новую бригаду пограничной стражи и разместить ее, по ближайшему своему усмотрению на участке, требующем наиболее усиленной охраны, наименовав ее Ченстоховской.
Для этого 23 апреля 1885 г. к штатному расписанию пограничной стражи добавлялись должности: одного командира бригады, восьми командиров отделов, восьми офицеров для поручений, 48 отрядных офицеров, 5782 нижних чинов (в том числе: 32 младших вахмистра, 11 писарей и 5707 стражников и объездчиков, младшего унтер-офицерского и рядового звания, из которых: 1902 чел. – высшего, 1902 чел. – среднего и 1903 чел. низшего окладов) и 244 лошади.
Прибавленных к штату пограничной стражи чинов предлагалось распреде-лить в трех бригадах: Александровской, Калишской и Ченстоховской, расположенных на участке границы от поста Сенно Александровской до поста Серославицы Завихостской бригад. Указанные мероприятия было предложено привести в действие с 1 мая 1885 г.
28 мая 1885 г. расформировывается Азовская бригада пограничной стражи, взамен которой, для надзора вдоль Керченского пролива, создается самостоятельный Особый Керченский отдел пограничной стражи в составе одного командира отдела, одного офицера для поручений, восьми отрядных офицеров, одного писаря шести вахмистров, 32 объездчиков и 231 стражника.
В С.-Петербургской, Таурогенской, Вержболовской, Александровской, Ченстоховской, Калишской, Завихостской, Волынской, Скулянской, Измаильской, Черноморской, Карской и Бакинской бригадах пограничной стражи учреждалась должность помощника бригадного командира, которой присваивался чин полковника, одновременно в штабах бригад сокращались должности офицеров для поручений в С.-Петербургской – две, а в остальных перечисленных бригадах по одной.
При Департаменте таможенных сборов вводилась должность штаб-офицера для поручений в помощь инспектору пограничной стражи, для производства дел по мобилизации стражи на случай войны, с присвоением ей служебных прав и оклада содержания определенного для помощников бригадных командиров.
14 февраля 1886 г. для ревизии частей пограничной стражи была создана Инспекция пограничной стражи, в составе одного инспектора и трех его помощников с правами командиров бригад, одному из них присваивалось наименование – старшего.
При этом настоящий состав пограничной стражи сокращался на одного инспектора, одного штаб-офицера для особых поручений при Департаменте таможенных сборов и на одного отрядного офицера.

[ВЛАДМАЛ]

В 1889 г. военное министерство вышло с предложением о реорганизации пограничной охраны на западной сухопутной границе с тем расчетом, чтобы ее организационно-штатное устройство на случай войны обеспечивало бы выставление восемнадцати четырехсотенных полков обученных и готовых к боевым действиям совместно с кавалерийскими частями армии.
Таким образом, для создания более прочной военной организации пограничной стражи, 10 февраля 1889 г. решением Государственного совета было принято решение, из расположенных на западной границе девяти бригад, сформировать восемнадцать, с подразделением каж-дой из них на четыре отдела.
Вновь образованные бригады предлагалось назвать: Горждинской, Таурогенской, Вержболовской, Граевской, Ломжинской, Рыпинской, Александровской, Калишской, Велюнской, Ченстоховской, Новобржеской, Сандомирской, Томашовской, Волынской, Волочиской, Хотинской, Скулянской и Изма-ильской.
Бригады эти включались в состав следующих таможенных округов:
Горждинская (м. Горжды), Таурогенская (м. Тауроген), Вержболовская (м. Вержболово), Граевская (м. Граево) и Ломжинская (м. Ломжа) в состав Вержболов-ского таможенного округа.
Рыпинская (г. Рыпин), Александровская (г. Влоцлавск), Калишская (г. Ка-лиш), Велюнская (г. Велюнь) и Ченстоховская (г. Ченстохов) в состав Калишского таможенного округа.
Новобржеская (м. Новобржеск), Сандомирская (г. Сандомир), Томашовская (г. Томашов), Волынская (м. Радзивилов), Волочиская (м. Волочиск) в состав Радзивиловского таможенного округа.
Хотинская (м. Новоселицы), Скулянская (м. Скуляны) и Измаильская (г. Из-маил) в состав Бессарабского таможенного округа (схема).
Для укомплектования вновь сформированных бригад на западной сухопутной границе в общий состав штата пограничной стражи добавлялись должности девяти бригадных командиров, девяти их помощников, 23 командиров отделов, 9 адъютантов, 18 обер-офицеров состоящих при штабах для поручений и 4 обер-офицеров для командования отрядами и заведывания учебными командами.
В виду предстоящего увеличения отчетности и делопроизводства в канцеляриях начальников Западных таможенных округов по делам пограничной стражи и пограничного надзора, должности состоявших при этих начальниках, штаб-офицеров для производства дел о пограничной страже, приравнивались к правам по содержанию с должностями командиров отделов. В помощь названным штаб-офицерам назначалось еще по одному обер-офицеру для поручений из существующего общего состава пограничной стражи с правами, по содержанию присвоенными обер-офицерам для поручений при бригадных штабах. При каждом из этих начальников вводилась должность одного помощника секретаря, с правами по службе и содержанию, присвоенными секретарям таможен 1-го класса.

Вследствие разделения частей пограничной стражи на Западной границе на 18 бригад были произведены изменения в границах Вержболовского, Калишского, Радзивиловского и Бессарабского таможенных округов.
Из Калишского в Вержболовский таможенный округ передавался участок границы от поста Сенно до поста Голембы включительно, протяженностью в 21,5 версты, с шестью постами пограничной стражи первой линии без таможенных учреждений.
Из Калишского в Радзивиловский таможенный округ передавался участок границы от поста Юстинов до поста Серославице включительно, протяженностью 107, 5 верст, с 32 постами пограничной стражи на первой линии, тремя летучими постами и следующими таможенными учреждениями: Шицкий переходный пункт, Михаловицкая таможня 3-го кл., Баранская таможенная застава, Иголомийская таможня 3-го кл. Серославицкая таможенная застава.
Из Радзивиловского в Бессарабский таможенный округ переходил участок границы от поста Залучского до поста Исаковецкого включительно, протяженностью 55 и 1/4 версты, с 13 постами пограничной стражи на первой линии, одним летучим постом и Исаковецкою таможнею 1-го класса.
Одновременно с этим по представлению Министерства финансов было принято решение упразднить на западной границе четыре переходных пункта: Скулянский в – Бессарабском и Горждовский, Творский – в Вержбловском и Подбелжский – в Радзивиловском таможенных округах.

[ВЛАДМАЛ]

2. Учреждение специального пограничного и таможенного надзора на Кавказе и в Закавказском крае.

ВЛАДМАЛ добавил(а) 17.02.2012 в 18:00
Охрана Кавказской и Закавказской границы в карантинном и таможенном отношениях с начала второй половины XIX в. осуществлялась казачьими и армейскими частями. К этому времени их служба не отвечала тем требованиям, которые были приняты по обеспечению ее надежной охраны на европейском участке гарнцы.
Требовалось учреждение более правильного и более бдительного надзора за границей. Что явилось бы одним из существенных условий по обеспечению успешного поступления в казну таможенных доходов, а так же способствовало бы правильному развитию внешней торговли и разного рода отраслей внутренней промышленности.
Одновременно с этим был поднят вопрос о подчинении Кавказских таможенных учреждений центральному в империи управлению.
Озабоченное этими вопросами Министерство финансов начало изыскивать средства для устройства на этих границах наиболее целесообразного пограничного надзора и признало необходимым, с целью изучения существовавшего в Кавказском крае порядка охраны границ, а также местных топографических и экономических условий, командировать туда уполномоченное от Министерства лицо.
22 мая 1880 г. для исследования внешних границ в Закавказском крае и сбора сведений по вопросу об учреждении там специального пограничного и таможенного надзора, туда был командирован помощник инспектора пограничной стражи полковник А.Т. Озеровский, а в помощь ему для исполнения этого поручения были назначены отрядные офицеры Волынской и Калишской бригад. Эта группа в течение пяти месяцев, объехала все внешние границы Кавказа и Закавказского края, собрала на месте необходимые материалы и представила подробный отчет о современном состоянии этих границ и выработала предложения о необходимых мерах и потребностях для организации там такого надзора.
По сведениям, полученным от Главного управления наместника Кавказского края и по собранным данным доставленным группой полковника Озеровского, было видно, что протяженность всех внешних сухопутных и морских границ Кавказского края, по патрульным дорогам превышало более 3000 верст.
На всем этом пространстве, для исполнения обязанностей карантинно-таможенной службы, в то время содержалось тридцать конных сотен кавказских казаков и всадников Кутаисского конно-иррегулярного полка, 490 таможенных объездчиков, 8 пеших сотен пластунов и Гурийских милиционеров и 180 человек нижних чинов караульных команд таможенного ведомства. Всего шесть тысяч двести сорок человек (в том числе 4765 конных и 1475 пеших), при 104 штаб и обер-офицерах и 22 разъездных таможенных надзирателях.
Весь этот состав кордонной стражи, распределенный на 249 постах, был расположен в специально устроенных постовых зданиях, а частью во временных помещениях, палатках и местных саклях.
Сверх приведенного состава войск, назначенного для содержания кордонов, по охране наиболее важных в полицейском отношении участков границы Батумской области, Нахичеванского, Джебраильского и Джеватского уездов, принимала участие и местная земская стража. Численность этой стражи была не постоянной так как она постоянно менялась сообразно обстоятельствам обстановки и по решению местной администрации.
Таким образом, охрана Кавказских и Закавказских границ в 1880 - 1881 гг. была возложена исключительно на казачьи и иррегулярные войска, при самом незначительном участии таможенных объездчиков, большинство которых занято было конвоированием транзитных транспортов иностранных товаров, следовавших от границы до таможенных учреждений. При этом некоторые участки границы с Персией и Турцией протяженностью до 60 верст оставались без всякого надзора.
Несмотря на столь значительный состав кордонной стражи, охранявшей Кавказские границы, существовавшая там система пограничного надзора, ни в каком отношении, не могла быть признана удовлетворительною.
Части войск находились на границе лишь в течение определенного времени, а затем сменялись другими командами, и не имели возможности достаточно основательно ознакомиться с характером местности, нравами и условиями жизни приграничных жителей, что было так необходимо для успешного пограничного надзора.
Офицеры и нижние чины, были лишь поверхностно знакомы с таможенными постановлениями и с распоряжениями по таможенному ведомству, поэтому не могли, приносить таможенному делу ожидаемой от них пользы.
Помимо этого, занятия строевым и военным образованием, составлявшие их главную и существеннейшую заботу, неизбежно отвлекали значительное число людей от прямого их назначения на границе.
Кроме того существовала сложность в установлении правильных и необходимых для пользы дела отношений подчиненности между войсками и местным таможенным начальством от чего страдали интересы пограничной службы.
На следующий год полковник Озеровский вновь, по поручению министерства финансов, исследовал во всех подробностях часть границы по Черноморскому побережью.
В конце 1881 г. в Государственный Совет, управляющим Министерством финансов, были представлены предложения «Об устройстве пограничной стражи на Кавказе и в Закавказском крае». В них предлагалось на участке протяженностью в 2380 верст, от устья р. Кубани до Кизил-Агача близ р. Куры организовать кордонное оцепление, на остальной же части границы по Каспийскому берегу считалось достаточным учредить лишь несколько отдельных постов.
Согласно предварительных расчетов для организации на всем этом пространстве правильного пограничного надзора требовалось значительно меньше лю-дей, в сравнении с тем составом, который до этого охранял Кавказскую границу, а именно около 100 офицеров и до 4000 нижних чинов, но при том условии, если пограничная стража всецело будет подчинена таможенному ведомству и весь ее состав будет нести исключительно кордонную службу, охраняя границу преимущественно в таможенном отношении.
Для этого предполагалось учредить на Кавказских, границах четыре таможенных округа:
Черноморский – от Бугаза т.е. начала сухопутной границы с Турцией до ст. Лиман, на протяжении 746 верст;
Карсский – от селения Лиман до г. Тандурак, расположенного близ г. Кагызмана, в начале старой границы с Турцией, протяженностью 570 верст;
Эриванский – от г. Тандурак до р. Акара на 490 верстах;
Бакинский – от названной реки до границы с Персией и далее по берегу Каспийского моря, на пространстве в 535 верст.
Организовав на этих участках непрерывное кордонное оцепление, с подчинением всех таможенных учреждений и отдельных постов пограничной стражи, управлению того таможенного округа на территории которого они находятся, за исключением лишь Астраханской таможни.
Окончательное устройство пограничной стражи на Кавказе предусматривалось провести в течение четырех лет, начиная с 1 января 1882 г. с тем, чтобы каждый год учреждалось по одному таможенному округу и по одной бригаде пограничной стражи.
В первую очередь предполагалось сформировать Черноморскую бригаду, т.к. участок границы, назначенный ей для охраны Черноморского побережья Кавказа и Закавказского края к этому времени был во всех подробностях исследован и представлял наименьшие затруднения для его устройства к пограничному надзору.
28 февраля 1882 г. Высочайше ратифицируется международная конвенция между Россией и Персией о разграничении линии границы к востоку от Каспийского моря.
15 июня 1882 г. для предварительных распоряжений по введению на Кавказе пограничного надзора в г. Поти командируется командир Таурогенской бригады пограничной стражи подполковник А.П. Куницкий. На следующий день на основании собранных сведений по результатам обследования внешних границ Закавказского края принимается окончательное решение об учреждении там Черноморской бригады пограничной стражи, формирование которой было предложено начать в будущем 1883 г.
Министерству финансов предлагалось распределить чинов этой бригады, по наиболее важным, в контрабандном отношении, пунктам на внешних границах Кавказа и Закавказского края, при этом особое внимание уделялось охране восточного берега Черного моря.

[ВЛАДМАЛ]

1 февраля 1883 г. на основании Высочайше утвержденных мнений Государственного совета (от 15.06.1882 г. и от 1.02.1883 г.) о введении на Кавказе пограничного надзора были утверждены штаты новых бригад пограничной стражи:
- состав Черноморской бригады: командир бригады – 1, отделов – 3, командиров отделов – 3, офицеров для поручений – 3, бригадных адъютантов – 1, отрядов – 14, отрядных офицеров – 15, учебная команда – 1, медицинский лазарет – 1, приемных покоев – 4, врач – 1, вольнонаемный фельдшеров – 4 (при каждом покое), вахмистров – 18 (старших – 9 и младших – 9), нижних чинов – 662 (объездчиков – 232, стражников – 420, писарей – 10).
- состав Бакинской бригады: командир бригады – 1, отделов – 4, командиров отделов – 4, офицеров для поручений – 3, бригадных адъютантов – 1, отрядов – 16, отрядных офицеров – 19, врач – 1, приемных покоев – 4, вольнонаемных фельдшеров – 4 (при каждом покое), православная подвижная таможенная церковь – 1, священник – 1, псаломщик – 1, вахмистров 20 (старших – 10, младших – 10), нижних чинов – 707 (объездчиков – 448, стражников – 247, писарей – 12).
При этом 23 приморских поста Черноморской бригады и 7 Бакинской снабжались лодками, соответствующих размеров и конструкций.
На формирование бригад помимо новобранцев и старослужащих нижних чинов, переводимых на Кавказ с европейской границы, назначались:
- таможенные объездчики и нижние чины караульных команд, состоявшие при местных таможенных учреждениях Бакинского карантинно-таможенного округа;
- 178 объездчиков и 95 нижних чинов караульных команд Кутаисского та-моженного округа;
- за чет сокращения штата Черноморской бригады один штаб, пять обер-офицеров, 65 конных и 105 пеших нижних чинов этой бригады.
Местом дислокации штаба Черноморской бригады первоначально был избран г. Кутаиси. Помимо сухопутной границы с Турцией этой бригаде было поручено охранять восточное побережье Черного моря протяженностью в 687 верст. Административно бригада входила в состав Кубанской области, Черноморской и Кутаисской губерний.
Штаб Бакинской бригады размещался в г. Баку.